理论丨加强特色种源利用 促进优势产业发展

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党的二十大报告指出，建设农业强国，实施种业振兴行动。种子是农业发展“芯片”，地方特色种质资源是发展壮大区域特色产业的基础和保证。加强地方特色种质资源保护利用，需要政府、市场双轮驱动，生产链、加工链、销售链各环节协调互动，产业链上下游各生产要素有序联动，形成洼地和聚集效应，推动地方特色产业提质升效。

加强特色种质资源收集和分类保护统一。农作物种质资源是农业新品种选育的物质基础。随着现代商业育种快速推广和种养方式转变，一些特色种质资源散落民间，分布在农村的房前屋后、田间地头和大山深处，面临种群数量减少、品性纯度下降，一些品种如不加以抢救性保种将会灭绝，如东安鸡品种已列为濒危物种。加强地方特色种质资源保护传承十分紧迫。近年来，市农业部门和相关科研单位积极开展种质资源普查，收集筛选出一些高产、抗逆、抗病虫等优质资源品种。新田县与华南农大合作建立“新田大豆”保种场，选育出华春3号、6号、8号、12号等一批高产、高蛋白质、抗性强的大豆品种，用新田大豆制作的醋水豆腐是一道传统美食，获2022年湖南省农业农村厅主办“一县一特”农产品优秀品牌推介暨“做优做香湖南饭”湘菜名县评选活动名优食材金奖。要进一步发挥政研院校企模式，按珍稀程度、利用价值、保种和利用现状等分门别类划分保护等级措施，建立区域性地方特色优质品种资源库；加强宣传营造社会各方积极参与特色种源保护氛围，畅通群众和各类经营主体发现报送地方种质资源信息渠道，实现种质资源发现收集主体多元、保种主体专门专业工作格局。

加强地方种质资源保护和利用统一。农业地方品种经过长期种养、驯化具有很强的地域适应性，其种养方式、产品食用方法都是经过世世代代传承下来的，不仅种养方式生态环保、产品食用生态安全，而且蕴含着丰富的民族文化和地方风味，是传承民族文化、地方饮食文化的重要载体，也是做大做强地方特色产业的有力牵引。要探索建立政府主导、市场主体主营的保种体系、资金投入机制，打造“收集—鉴定—保存—提纯复壮—开发利用”运作链条。坚持以保引用、以用促保，挖掘种质资源优异特性，加快培育一批优质高效高产的优良品种，推动形成一处保种龙头带动、多点扩繁规模化养殖、多品种精深加工全产业链条局面，走开发式、外延式保种利用之路，实现资源优势向产业优势转化。

加强区域公用品牌和市场主体品牌统一。品牌蕴含着档次、质量，是消费者认同显著标识。地方优质种质资源产品因品质优、口味佳往往成为区域公用品牌不二代表。区域公用品牌是基于独特自然条件、传统习俗而生产的农产品及加工品特质认可，往往包含的是区域范围内一类或一大类农产品，而不特指某个具体产品，如永州之野、湘江源公用品牌代言的农产品具有纯天然、绿色、健康共同特征。市场主体品牌是某一具体产品标识，其产品具有统一生产规程、质量标准。加强公用品牌与主体品牌结合，可以赋予公用品牌的市场主体产品承载，使公用品牌、地理标志更为具体化，可以保障品牌使用产品质量，维护市场信誉，也可以通过公用品牌强化企业品牌宣传社会认同度。要克服只有公用品牌宣传推荐而无主体产品品牌跟进参与的“唱独角戏”状况，也要克服没有门槛设置、质量保证谁都可以使用公用品牌过多过滥现象，要将有实力的农产品加工龙头企业引进使用公用品牌，增强两种品牌正向叠加效应。

加强种质资源利用标准建设与监管统一。建立标准体系是产业发展高级形态必由之路。发挥部门牵头主导作用，紧扣市场需求，结合种质资源产品生产要求和本地生态环境条件，组织相关行业协会、龙头企业、经营主体参与制定行业发展标准，形成保种、基地种养、产品加工、包装等全环节标准规范，以定性和定量指标体系支撑公用品牌，解决公用品牌无标准规范问题。企业、经营主体根据地理标志公用品牌标准制定详细分解标准制度，从而形成标准指标指导农产品生产和加工规范体系。要加大标准体系监管和执法监督执行，对使用公用品牌的市场主体加强检查、行业管理，公用品牌使用要实行动态管理，对不按标准体系生产劣质、不达标农产品和加工品的要及时淘汰出局，维护标准体系执行严肃性，增强品牌影响力。

（作者张雄，系永州市农业农村局党组成员、副局长）

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